Демонтаж незаконных гаражей: делаем двор красивее и безопаснее

Демонтаж незаконных гаражей: делаем двор красивее и безопаснее
Описание
Придомовая территория по закону принадлежит жителям окружающих её домов. Но чтобы из неё не делали одну большую автомобильную парковку, в законе также упоминается, что все новые объекты, вплоть до маленькой клумбы, должны появляться только с разрешения собрания жильцов. Однако, именно об этом важном дополнении многие забывают, и если территорию занимают садом, его ещё можно оставить, но когда общий вид портит чей-то гараж, на это сложно не обращать внимания. Для такого случая очень пригодится знание, как по закону убрать самовольно построенный на придомовой территории гараж.
(Любой гараж должен быть согласован, даже самый качественный)
Эстетический вред — далеко не единственный, который может возникнуть из-за незаконно установленного гаража. Нередко такие постройки мешают пешеходному движению или перегораживают собой свободный въезд транспорта во двор. Причём иногда въехать сложно не только жильцам домов, но также пожарным машинам и скорой помощи, что и вовсе может создать угрозу жизни соседей.
Опасность также состоит в том, что гараж или несколько гаражей могут быть местом для встреч нежелательных элементов, которые также могут вступать в конфликты с местными жителями, портить чужое имущество и мешать свободным прогулкам детей. В этом случае зона должна быть не просто освобождена от гаражей, но ещё и благоустроена, а также хорошо освещена, чтобы место не оставалось изолированным от общего внимания. 
Несмотря на то что гараж построен без разрешения, при организации его сноса действовать нужно исключительно по закону, иначе можно не только получить отказ в демонтаже, который затянет разрешение проблемы, но ещё и штраф.
Ограничения
В первую очередь нужно помнить, что самовольная ликвидация незаконно построенного гаража может повлечь за собой штраф по статье 330 УК РФ «Самоуправство», если у строения будет хозяин.
Ст.16 ЖК РФ подтверждает, что так как территория двора принадлежит всем жильцам в праве долевого владения, то заниматься её благоустройством (точнее, выдвигать предложения по улучшению) может каждый. Но принимать окончательное решение о том, будет реализована идея или нет, может только собрание жильцов — это регламентирует п. 1 ст. 5.1 ГрК РФ. Так, если вы захотите поставить гараж на придомовой территории, это можно будет сделать только с разрешения соседей. Если разрешения нет, постройку можно считать незаконной. 
(Можно добиться принудительного сноса только одиночного гаража)
О том, что такое самовольная постройка и какие органы могут распорядиться о её сносе, подробнее рассказывается в ст. 222 ГК РФ «Самовольная постройка». В ней говорится, что всё должно решаться через суд или органами местного самоуправления, но на практике обращаться в Прокуратуру тоже может быть эффективно.
По ст. 7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка грозит штрафом от 500 до 1000 рублей.
А вот неисполнение приговора суда, решения суда или другого судебного акта уже более серьёзное правонарушение. Так, по ст. 315 УК РФ, можно получить штраф до 50 000 рублей. Эту сумму взыщут с владельца незаконного гаража, если постройка не будет ликвидирована её хозяином, как того потребует суд.
Ресурсы
Обращение в районный суд потребует оплаты госпошлины, размер которой будет разным в регионах, но обычно не превышающим 500 рублей. Здесь же могут быть учтены представительские расходы.
Стоимость сноса гаража также будет отличаться в разных городах. Но чаще всего услуги компаний, занимающихся демонтажем таких построек, оцениваются от 15 до 25 тысяч рублей. В комплекс работ будет входить демонтаж гаража и вывоз его с придомовой территории. То, как поступить с вещами, что были внутри, решается во время демонтажа, так как их можно сразу отправить на свалку. Но если будет присутствовать полиция, вещи как минимум месяц будет бесплатно храниться у них вместе с описью. 
Выполнить демонтаж металлического гаража можно и самостоятельно, но это дольше, дороже и требует навыков работы с инструментами для резки металла. А кирпичный своими руками и вовсе не разобрать.
Шаги
Снос незаконно построенного гаража — трудоёмкий процесс, в котором сам демонтаж незаконной постройки будет самым простым шагом. А алгоритм здесь будет следующим:
Шаг 1. Определить границы придомовой территории. Чтобы доказать, что гараж построен на территории, принадлежащей не городским властям, а жильцам близлежащих домов, необходимо определить, где этот двор начинается. Для этого нужно отправиться в ТСЖ или Управляющую компанию и получить документ, в котором будет говориться об установленных границах — обычно это Кадастровый паспорт дома. В нём, помимо всего, должна быть карта, на которой закрашена нужная область, потому что границы определить можно только визуально. 
Дополнительно посмотреть границы придомовой территории можно на публичной кадастровой карте, которая доступна онлайн. Но только документ из УК или ТСЖ будет считаться официальным.
Определить границы важно, так как если гараж окажется на муниципальной земле, а не придомовом участке, добиться его сноса будет сложнее. Ведь городское имущество находится не в частной собственности.
Шаг 2. Сделать фотографии незаконного установленного гаража, нанести его расположение на карту двора, чтобы доказать, что он находится именно на придомовой территории. 
Шаг 3. Найти владельца гаража. Если гараж установлен на придомовой территории, у его владельца может быть на это разрешение. Сначала стоит попробовать узнать эту информацию без официальных органов. 
Расклейте объявления с изображением гаража, спросите у соседей и попробуйте добиться встречи с владельцем. Предупредите, что вы намерены ликвидировать гараж, и если его хозяин хочет его сохранить, ему лучше предоставить разрешение на строительство. 
Не стоит ожидать от этого шага многого. Если кто-то уже установил гараж по собственному желанию, то он не захочет обсуждать его снос и тем более показывать свои документы одному инициативному жильцу. Но в редких случаях владельцы гаража или те, кому он перешёл во владение, могут пойти на контакт. Поэтому попробовать всё решить мирным путём стоит. 
Если владелец не обнаружится вашими усилиями, можно будет запросить данные о нём в полиции. От того, найдётся хозяин или нет, будет зависеть, по какому пути будет развиваться процесс.
Шаг 4. Если владелец не определён или неизвестен, необходимо собрать подписи в поддержку сноса гаража и передать их вместе с жалобой в УК или ТСЖ. Они примут её к рассмотрению, а может и сразу потребуют направить жалобу в районную администрацию или Прокуратуру.
Решение о сносе может вынести как орган местного самоуправления, так и ТСЖ (в зависимости от специфики, к примеру, если владелец постройки умер). Но в большинстве случаев всё же требуется обращение в суд. Пойти в суд могут как ТСЖ и районная администрация, так и сами жильцы, в зависимости от того, какой ответ был получен из официальных органов. В нём обязательно будет указано, признала ли проверка постройку незаконной или нет. 
Если владелец известен, то до момента суда алгоритм повторяется, а вот в суд подавать будут уже не муниципальные органы, а только жильцы дома, и с требованием не просто снести незаконную постройку, а чтобы это сделал её хозяин. Обязать владельца гаража снести его может только суд, и только в том случае, если закон не встанет на сторону этого человека.
Шаг 5. Уведомление. За месяц до сноса гаража на нём должно появиться уведомление о грядущем демонтаже. В течение 30 дней автовладелец должен найти другое место для своей машины и вещей, которые хранятся в гараже. За это же время хозяин гаража может распорядиться о его демонтаже (за собственный счёт) или попытаться оспорить решение о сносе, предоставив разрешение на его строительство, подписанное жильцами дома. 
Если гараж будет снесён без уведомления или до истечения месяца, а также в том случае, если владелец сможет доказать, что он не знал о сносе, он сможет рассчитывать на компенсацию (сначала нужно будет доказать, что гараж был и принадлежал ему). 
Правда, если владелец гаража сам его не снёс, то он получит штраф. 
Шаг 6. Снос. Если по истечении 30 дней гараж так и не убран, а его владелец не появился и не попытался оспорить решение муниципальных властей или суда, то начинается принудительный демонтаж. Также для контроля процесса приезжает полиция, так как перед сносом полицейские, в присутствии свидетелей, должны вскрыть гараж и описать всё имущество.  
(Всё имущество в гараже обязательно должно быть описано)
Гараж будет храниться после демонтажа ещё 6 месяцев на временной стоянке в полиции, если он не был сделан из кирпича. 
Шаг 7. Благоустройство. Обычно гараж убирают для того, чтобы что-то разместить на его месте. Но даже если у вас нет плана благоустройства, его лучше придумать, так как опустевшее место может мотивировать кого-то из соседей занять его, к примеру, машиной.
(на месте гаража можно установить небольшую зону отдыха)
Гараж — не такое большое строение, поэтому место без него тоже будет небольшим. Территорию, на которой был гараж, можно объединить с другой зоной и построить что-то масштабное, к примеру, спортивную площадку для активных игр, целую зону отдыха с беседкой и барбекю, детскую площадку, если её нет. 
Но если гараж стоял отдельно и после него остался лишь небольшой участок земли, на нём можно будет выгодно разместить велопарковку, в том числе и круглогодичную, или небольшой сад с лавками или скульптурами, композицию с клумбами, огород. И если эта территория находится в изоляции от остальной и привлекала внимание нежелательных слоёв населения, то на ней обязательно стоит установить освещение, но только то, которое не помешает жителям первых этажей. 
Ине забудьте, что любые решения по благоустройству придомовой территории требуют коллективного обсуждения и разрешения.
Источники
1) Ваш гараж попадает под снос? Вот как получить компенсацию! // За рулём URL: https://www.zr.ru/content/articles/917742-trebuyu-kompensatsii/ (дата обращения: 8.09.2020).
2) Верховный Суд разрешил строить гаражи во дворах? // Вести FM URL: https://radiovesti.ru/brand/61178/episode/1426507/ (дата обращения: 8.09.2020).
3) Гаражи-ракушки во дворе - законно ли это и можно ли их убрать // Вместе.ру URL: https://vmeste.ru/stati/soveti/garazhi-rakushki-vo-dvore-zakonno-li-eto-i-mozhno-li-ikh-ubrat/ (дата обращения: 8.09.2020).
4) Есть ли способ законно убрать гаражи? // Тысяча советов о жилье URL: https://www.tsj.ru/rate.asp?rubr_id=934&art_id=60523&stype=100&page=1 (дата обращения: 8.09.2020).
5) Как убрать незаконные конструкции из своего двора // Рамблер / Новости URL: https://news.rambler.ru/other/40146387-kak-ubrat-nezakonnye-konstruktsii-iz-svoego-dvora/?updated (дата обращения: 8.09.2020).
6) Металлический гараж во дворе // E1.RU URL: https://www.e1.ru/talk/forum/read.php?f=77&i=181002&t=181002& (дата обращения: 8.09.2020).
7) Новые правила сноса самовольных построек и строительства индивидуальных жилых домов // Гарант.ру URL: https://www.garant.ru/ia/opinion/author/genzel/1216060/ (дата обращения: 8.09.2020).
8) Снос металлического гаража // Блог адвоката Кацайлиди Андрея Валерьевича (Екатеринбург) URL: https://katsaylidi.ru/blog/snos-metallicheskogo-garazha (дата обращения: 8.09.2020).